名称：中央与地方政府间的责任划分与支出分配研究
作者:安秀梅
出版社:中国财政经济出版社
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总报告
中央政府与地方政府间的责任划分与支出分派研究
一、引言
研究背景
在完善社会主义市场经济体制和构建社会主义和谐社会的实践中，我们遇到了来自于经济、政治、社会、自然、情况等各方面的严重挑战，“三农”问题的凸显、地方政府债务的加重、农村义务教育的窘境、公共卫生体系的懦弱、自然生态情况的恶化、重年夜恶性事故的频发，等等。所有这些问题的背后都凸现了一个配合的问题：即政府与市场的鸿沟不清，政府职能定位不准，抵抗公共风险。的能力衰，政府问的职责分工不肯定，事权与支出责任不匹配，这些问题已经成为影响鼎新和发展全局的重年夜问题。对此，中央要求“合理划分中央和地方经济社会事务的办理责权”，“逐步理顺中央与地方在财税、金融、投资和社会保障等范畴的分工和职责”，进一步“明白各级政府的财政支出责任”。为了贯彻落实中央精神，中国发展研究基金会于2005年开辟了《公共预算与政府立异》年夜型研究课题，《中央政府与地方政府间的责任划分和支出分派》是其中的一个子课题。
我们认为，政府间的责任划分和支出分派实质上就是政府间的事权和支出责任简直定和有效设置装备摆设问题。这一问题因政治体制、经济体制、发展水平、文化传统等方面的差别而具有内在上的高度复杂性，并通过支出总量和结构的多样性表现出来。在学习和借鉴西方发财国家、部分转轨国家以及国内部分地域和城市在政府间责任划分和支出分派上的先进理念、制度安排和实施方法的根本上，提出了中国现阶段和中持久解决中央与地方政府间责任划分和支出分派的思路框架和具体办法，为中国政府间责任关系的调剂、鼎新和优化以及实现公共资源的高效设置装备摆设提供了一个具有一定可操作性的实施方案。为此，本课题首先采用规范分析的方法，综合运用经济学、政治学、法学、伦理学和办理学等现有理论，从多重视角构建了一个支撑政府间责任划分和支出分派的系统理论，进而探讨了古今中外处置政府间责任划分与支出分派的通行做法和普遍纪律，在此根本上，提出了深化我国政府间责任划分和支出分派的基来历根基则、整体思路、路径选择和政策建议。本书综合运用经济学、政治学、法学、伦理学和办理学等现有理论，从多重视角构建了一个支撑政府间责任划分和支出分派的系统理论，进而以中国现实为依据，在实地调研和案例分析的根本上，对中国现阶段政府间的责任划分和支出分派的状况进行了较为全亩、系统、直不雅的事实描写和现状分析，找出存在的问题及其成因。调剂和规范中国政府间责任划分和支出分派关系的标本兼治之策，应以“依法行政、依法理财”为焦点，着力构建完善的法律法规体系，深化行政体制、财政体制和投资体制的鼎新，进一步增强现行政策的针对性和现实可操作性。
安秀梅，中央财经年夜学财政学院教授，经济学博士，财政部财政科学研究所在读博士后，中国财政学会理事，全国财政学讲授研究会理事，全国政府绩效评估学会理事，海淀区人年夜财经委会委员，海淀区人年夜常委员会委员。《中央与地方政府间的责任划分与支出分派研究》pdf书免费下载。主要从事财税理论与政策、政府公共办理等方面的讲授科研工作、近年来共主持、参与完成和在研国家社会科基金、国家自然科学基金、世界银行、中国发展研究基金会、财政部、北京市“十一五”社科基金等各类科研课题40多项，出书著作、教材10多部，在《财贸经济》、《财经研究》、《税务研究》、《中国行政办理》..。本站的pdf电子书《中央与地方政府间的责任划分与支出分配研究》主要是由网络收集整理来的，最终著作权仍归属于原书的作者安秀梅和出版商。如果您喜欢这本书，请多多支持我们的图书出版事业，让辛苦写书的作者得到应有的回报。在此也要感谢中国财政经济出版社，感谢出版社为《中央与地方政府间的责任划分与支出分配研究》的出版所做的工作。本站只提供图书的试读版，同时欢迎更多的爱好读书的朋友来电子书下载网来分享更多好看的pdf电子书，免费下载您所需要的电子书籍。最后衷心感谢您下载《中央与地方政府间的责任划分与支出分配研究》pdf版免费电子书。
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